Aide à domicile pour personnes âgées : conditions, aides possibles et démarches
SOMMAIRE
Comment obtenir l’aide ménagère pour personne âgée ?
Les bénéficiaires de l’aide à domicile sont des personnes ayant des difficultés à effectuer certaines gestes du quotidien. Deux organismes proposent cette aide ménagère aux personnes âgées :
- Le conseil départemental : cette aide financière permet de rémunérer l’aide à domicile. Elle est soumise à des conditions de ressources et d’âge. Cette aide sert à financer l’intervention d’un service d’aide à domicile habilité ou un salarié employé directement par la personne âgée. L’emploi d’un salarié peut être un choix ou une nécessité dans des territoires où l’offre de structure de service d’aide à domicile est peu ou pas fournie.
- Les caisses de retraite : en cas de non-éligibilité à l’aide proposée par le département, les caisses de retraite peuvent délivrer une aide favorisant le maintien à domicile de la personne âgée.
Les bénéficiaires de l’APA (Allocation Personnalisée d’Autonomie) ne peuvent pas prétendre à cette aide ménagère à domicile. Les 2 aides en faveur des personnes âgées ne sont pas cumulables.
Quels sont les besoins pris en charge par l’aide à domicile pour personnes âgées ?
L’aide à domicile concerne certaines activités qui sont déterminées selon les besoins du bénéficiaire. La nature des activités a pour objectif le maintien à domicile de la personne âgée. Les tâches d’aide à domicile se recoupent (ménage, linge, repas, courses…), mais le contenu exact et la durée sont fixés par l’organisme financeur après évaluation (département ou caisse de retraite).
En ce qui concerne la durée de l’intervention, elle est fixée par l’organisme chargé de l’aide (département ou caisse de retraite).
Les activités pouvant être effectuées par l’aide à domicile sont les suivantes :
- entretien du logement et du linge ;
- aide à la toilette (selon la situation, l’aide à la toilette est souvent orientée vers l’APA quand la perte d’autonomie est importante) ;
- aide au lever et au coucher ;
- aide aux courses ;
- aide à la préparation et à la prise de repas.
Une aide à domicile peut également accompagner la personne âgée dans ses activités de loisirs dans l’objectif de maintenir un lien social.
Le temps de présence de l’aide ménagère au domicile est fixé par l’organisme (Conseil Départemental ou Caisse d’assurance retraite) selon les besoins du bénéficiaire.
- Pour les aides versées par le département : la durée de l’intervention ne peut excéder 30 heures mensuelles ou 48 heures si les deux membres du couple bénéficient de cette aide.
- Pour une aide délivrée par une caisse de retraite : les renseignements concernant la durée d’intervention de l’aide ménagère sont à prendre directement auprès d’elle.
Quelles sont les conditions pour obtenir une aide ménagère pour personnes âgées ?
Selon l’organisme responsable d’attribuer l’aide, les conditions à respecter sont différentes. Cependant, des critères de ressources et d’âge sont imposés.
Les conditions pour disposer d’une aide ménagère avec le département
Retrouvez les conditions d’âge et de ressources financières pour bénéficier d’une aide ménagère à domicile avec le conseil départemental. Le cadre est national, mais les départements peuvent prévoir des conditions ou des modalités plus favorables selon le territoire.
Les conditions d’âge pour l’aide à domicile du département :
- être âgé d’au moins 65 ans ;
- ou être âgé d’au moins 60 ans avec une reconnaissance d’inaptitude au travail.
Pour pouvoir disposer de l’aide ménagère mise en place par votre département, les ressources mensuelles (hors montant de l’APL) de la personne âgée doivent être inférieures à :
| 1043,59 euros | Si vous vivez seul |
| 1 620,18 euros | Si vous vivez en couple |
Service d’aide à domicile pour personnes âgées avec la caisse de retraite
Un retraité qui ne remplit pas les conditions d’âge ou de ressources de l’aide sociale départementale peut parfois bénéficier d’un accompagnement à domicile via sa caisse de retraite, selon ses propres critères (ressources, autonomie, situation).
Pour cela, il convient de se renseigner auprès de la caisse de retraite afin de déposer un dossier pour une aide ménagère à votre domicile.
Les conditions peuvent varier selon la caisse de retraite. Celle du régime général concerne la grande majorité des retraités. L’aide ménagère proposée par l’assurance retraite appartient aux services de prévention au même titre que l’aide à l’habitat ou à la sécurité des logements.
À titre d’exemple, voici les conditions d’accès pour une aide à domicile de la caisse du régime général :
- Être titulaire d’une retraite du régime général à titre principal.
- Être âgé d’au moins 55 ans.
- Rencontrer des difficultés dans la vie quotidienne.
- Ne pas percevoir ou être éligible à l’allocation personnalisée d’autonomie, la prestation de compensation du handicap (la PCH) ou la majoration pour tierce personne (MTP), l’allocation compensatrice pour tierce personne (ACTP), la PCRTP (Prestation Complémentaire pour Recours à Tierce Personne).
- Ne pas être hébergé dans une famille d’accueil.
L’aide à domicile proposée est adaptée à la suite de l’évaluation des besoins du bénéficiaire.
Comment déposer votre dossier d’aide à la personne à domicile ?
Selon l’aide sollicitée (département ou caisse de retraite), la demande se fait différemment. Pour cela, il faut remplir le formulaire adapté à votre situation.
À noter : il existe désormais un dossier de demande commun pour les aides à l’autonomie à domicile. Ce formulaire unique permet d’orienter automatiquement la demande vers l’organisme compétent (conseil départemental ou caisse de retraite) selon la situation de la personne âgée (niveau d’autonomie, âge, ressources). La demande peut être déposée auprès du CCAS, de la mairie ou directement en ligne via le service officiel demande-autonomie.gouv.fr.
Demande d’aide à domicile gérée par le département
La demande d’aide ménagère à domicile du Conseil Départemental s’effectue auprès du CCAS (Centre Communal d’Action Sociale) ou de la Mairie. Retrouvez le contact de votre CCAS et ses missions.
Le CCAS ou la mairie constitue le dossier et le transmet aux services du département pour instruction administrative et décision du président du Conseil Départemental. Le bénéficiaire apporte une participation financière en complément de l’aide financière du département.
À noter : pour ceux qui résident à Paris, la demande se fait auprès du centre d’action sociale de la Ville de Paris uniquement.
L’aide à domicile des personnes âgées par les caisses de retraite
En cas de non-éligibilité à l’aide délivrée par le département, les caisses de retraite peuvent proposer des aides pour faciliter le quotidien des personnes âgées.
Le montant de l’aide varie selon les conditions de ressources financières du bénéficiaire. Les caisses de retraite disposent de barèmes pour calculer l’aide et la participation selon les ressources.
Retrouvez la caisse de retraite à contacter selon le statut du retraité :
- Pour un retraité du régime général de la sécurité sociale : la caisse d’Assurance Retraite et de Santé au Travail. Pour demander cette aide, vous devez remplir le formulaire de demande d’aide pour bien vieillir chez soi et le déposer à votre caisse régionale de l’assurance retraite.
- Pour un retraité ancien travailleur indépendant : la demande d’aide à domicile s’effectue désormais auprès de l’Assurance retraite (Carsat de votre région), qui assure l’action sociale pour les retraités indépendants. Il convient de contacter directement sa caisse régionale pour connaître les aides mobilisables et les démarches à effectuer.
- Pour un retraité du régime agricole : la Mutualité Sociale Agricole (formulaire à télécharger).
- Pour un retraité de la fonction publique territoriale et hospitalière : la CNRACL. Pour demander une aide, vous devez contacter le Fond d’Action Sociale (FAS) de la caisse de retraite.
Quels sont les montants des aides ménagères pour personne âgée ?
Le montant de l’aide ménagère dépend de l’organisme qui en assure le versement. Un calcul est effectué et une participation éventuelle est laissée à la charge du bénéficiaire.
Aide ménagère personnes âgées à domicile versée par le département
Le montant de l’aide est calculé en fonction des revenus du bénéficiaire. Une participation financière peut être demandée. Le montant de cette participation financière est fixé par le conseil départemental.
L’aide ménagère est versée :
- Soit au service d’aide à domicile : pour recevoir directement cette aide, ce service doit être habilité à l’aide sociale.
- Soit au bénéficiaire, dans le cas où celui-ci sollicite un salarié qu’il emploie lui-même (s’il le souhaite ou si la commune ne dispose pas de service adapté).
L’aide ménagère départementale peut faire l’objet d’une récupération après décès lorsque l’actif net de la succession est supérieur à 46 000 euros. La récupération porte uniquement sur la part de l’actif net qui dépasse ce seuil, après prise en compte d’un abattement de 760 euros, conformément aux règles applicables à l’aide sociale. (Source officielle : ministère des Solidarités – récupération des prestations sociales)
Si un bénéficiaire a disposé de 10 000 euros d’aides ménagères et la succession s’élève à 50 000 euros. Le montant récupéré par le département est : 50 000 euros – 46 000 euros – 760 euros = 3 240 euros à rembourser au conseil départemental par les héritiers.
Aides à domicile pour personne âgée versée par votre caisse de retraite
En cas d’aide allouée par une caisse de retraite, le montant pris en charge dépend des ressources du bénéficiaire et du plan d’aide personnalisé établi après évaluation de la situation.
Pour l’année 2026, les caisses de retraite (notamment l’Assurance retraite / Carsat) retiennent un tarif horaire de référence pour le calcul de la prise en charge de l’aide humaine à domicile :
- 27,10 € par heure (majoré à 30,40 € les dimanches et jours fériés)
- 27,30 € par heure en Alsace-Moselle (majoré à 30,60 €)
Source officielle : paramètres financiers de l’action sociale de l’Assurance retraite (CNAV), applicables au 1er janvier 2026.
Ce tarif correspond à un plafond de calcul. Si le service d’aide à domicile facture un montant supérieur, la différence peut rester à la charge du bénéficiaire.
La participation financière du retraité varie selon ses revenus et peut représenter environ 10 % à plus de 70 % du coût de l’aide. Le plafond annuel de dépenses est fixé à 1 800 € par bénéficiaire.
Les modalités d’éventuelles récupérations sur succession peuvent varier selon l’organisme. Il est recommandé de se renseigner directement auprès de sa caisse de retraite.
FAQ : aide à domicile pour personnes âgées
Voici des réponses aux questions qui reviennent le plus souvent lorsque l’on cherche une aide à domicile pour une personne âgée. Elles complètent l’article avec des précisions pratiques sur le choix du dispositif, les démarches et les points de vigilance (reste à charge, prestataire, délais, justificatifs).
Quelle différence entre une aide ménagère “aide sociale” et l’APA à domicile ?
Les deux dispositifs visent le maintien à domicile, mais ils ne répondent pas aux mêmes situations. L’aide ménagère “aide sociale” est plutôt pensée pour des difficultés du quotidien (entretien, repas, courses) avec une logique d’aide sociale et de participation selon les ressources. L’APA, elle, s’adresse aux personnes en perte d’autonomie évaluée (GIR) et finance plus largement l’accompagnement lié à la dépendance, via un plan d’aide. En pratique, l’évaluation du degré d’autonomie oriente vers la solution la plus adaptée.
Quels justificatifs préparer pour accélérer l’instruction d’une demande d’aide à domicile ?
Pour éviter les allers-retours, il est utile de rassembler dès le départ les documents d’identité, un justificatif de domicile, les informations sur la situation familiale, ainsi que des éléments sur les ressources (relevés de pension, avis d’imposition, justificatifs de revenus). Ajoute aussi les coordonnées du médecin traitant si une évaluation est prévue, et les éléments concrets sur les besoins (fréquence des courses, aide aux repas, difficultés à se déplacer). Un dossier complet réduit souvent les délais de traitement.
Peut-on choisir librement l’organisme ou la personne qui intervient au domicile ?
Le choix dépend du mode d’intervention retenu et des règles de l’organisme financeur. Dans de nombreux cas, vous pouvez passer par un service prestataire (structure qui emploie l’intervenant) ou recourir à l’emploi direct via le CESU, ce qui implique de gérer le contrat, la paie et les déclarations. Certaines aides publiques privilégient des services autorisés/habilités, notamment pour sécuriser la qualité et le suivi. Le mieux est de vérifier, au moment de la demande, les options réellement acceptées et les éventuels critères imposés.
Combien de temps faut-il pour mettre en place une aide à domicile après la demande ?
Les délais varient selon le territoire, la charge des services et la complexité de la situation. Il peut y avoir une phase d’évaluation (à domicile ou sur dossier), puis une décision administrative, et enfin la recherche de disponibilités auprès d’un service d’aide. Dans certaines zones, la difficulté principale est le manque d’intervenants, ce qui peut retarder le démarrage même après accord. Pour gagner du temps, vous pouvez solliciter plusieurs services en parallèle et demander s’il existe une mise en place “provisoire” en attendant la solution la plus stable.
Le reste à charge est-il forcément élevé et comment le réduire ?
Le reste à charge dépend surtout de trois éléments : les ressources du bénéficiaire, le volume d’heures retenu et le tarif facturé par le service. Pour le réduire, comparez les modes d’intervention (prestataire, mandataire, emploi direct) et vérifiez les aides cumulables : crédit d’impôt pour l’emploi d’un salarié à domicile (si vous y êtes éligible), aides des mutuelles ou complémentaires, aides locales (CCAS/commune), ou dispositifs spécifiques des caisses de retraite. Demander un devis détaillé aide aussi à identifier les postes qui font monter la facture.
Que faire si la personne âgée refuse l’aide à domicile alors qu’elle en a besoin ?
Le refus est fréquent, par crainte de perdre son indépendance ou par pudeur. Une approche progressive fonctionne souvent mieux : commencer par une intervention courte (ménage ou courses) à un rythme léger, puis augmenter si la confiance s’installe. Impliquer la personne dans le choix du service et des horaires peut aussi réduire l’opposition. Si la situation devient risquée (chutes, hygiène, alimentation), il est utile d’en parler au médecin traitant et, si besoin, de solliciter une évaluation médico-sociale. L’objectif est de préserver l’autonomie et la sécurité, sans brusquer.
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Crédit photo : auremar / Adobe
Diplômé en économie-gestion et en management du sport, je travaille dans la fonction publique territoriale depuis 2009 et j’ai rejoint Aide-Sociale.fr en 2017. Je m’efforce d’apporter mon expérience de l’administration à travers les articles et guides que je rédige toujours dans le souci du bien commun.
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