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Aide financière pour les victimes de violences conjugales : un des volets du pack Nouveau Départ
Face à la hausse des violences conjugales en France ces dernières années, le gouvernement a mis en place une mesure d’urgence pour aider les victimes à se protéger et à se reconstruire : le pack Nouveau Départ.
Accès à un hébergement d’urgence, garde d’enfant, soutien psychologique, aide à l’insertion professionnelle, entrée en formation… Ce dispositif n’est rien de moins qu’un accompagnement global pour une prise en charge à 360 des femmes battues. Et parmi ces multiples aides, une aide universelle d’urgence pour les victimes de violences conjugales dont le cadre et les modalités d’attribution ont été établis par un décret publié au Journal officiel le 24 novembre 2023.
L’aide universelle d’urgence est un dispositif financier qui peut être accordé sous forme de don ou de prêt sans intérêt et qui permet aux victimes de violences conjugales de quitter leur domicile, de se mettre à l’abri et de subvenir à leurs besoins essentiels.
Son montant varie selon les ressources de la victime (et uniquement d’elle, et non du foyer) et le nombre d’enfants de moins de 21 ans à sa charge.
À compter du 1er décembre 2023, il est donc possible de bénéficier de cette aide, sous certaines conditions, que nous détaillerons dans la partie suivante.
Bon à savoir : lorsque l’aide est versée sous la forme d’un prêt sans intérêt, l’auteur des violences peut être condamné à rembourser ce prêt à la place de la victime.
Aide financière pour femmes battues : les conditions à respecter
Pour bénéficier de l’aide universelle d’urgence aux victimes de violences conjugales, il faut remplir les conditions suivantes :
- Être en situation régulière sur le territoire français (hors visa de tourisme).
- Avoir subi des violences (physiques, sexuelles, psychologiques, etc.) de la part de son conjoint, de son concubin, de son partenaire de pacs ou de son ex. Il n’est pas nécessaire que la victime vive ou ait vécu avec l’auteur des faits.
- Avoir des preuves des violences commises.
Apporter une preuve des violences subies
Pour ce dernier point, le décret est formel : 3 types de preuves sont acceptées. Les voici :
- Une ordonnance de protection : document délivré par le Juge aux affaires familiales (JAF) dans un délai de 6 jours après l’audience, si les faits de violence sont vraisemblables et mettent en danger la victime ou les enfants. Depuis la loi du 13 juin 2024, une ordonnance provisoire de protection immédiate peut être délivrée en 24 heures en cas de danger grave et immédiat.
- Un dépôt de plainte : il peut se faire auprès de n’importe quel service de police ou de gendarmerie sur le territoire national.
- Un signalement adressé au procureur de la République : dans ce cas, c’est un tiers (et non la victime elle-même) qui informe le parquet de la situation subie par la victime ou ses enfants.
Un critère de ressources pour l’aide sous forme de don (et pas sous forme de prêt)
Pour recevoir l’aide universelle d’urgence en tant que don, la victime ne doit pas dépasser un certain seuil de ressources. Celui-ci dépend du nombre d’enfants à charge et est calculé en fonction du SMIC net mensuel. À ce titre, les montants sont actualisés chaque année au 1er avril suivant l’évolution du Salaire minimum de croissance.
En 2026, les plafonds à ne pas dépasser sont les suivants :
| Situation familiale | Plafonds de ressources (net par mois) |
|---|---|
| Une victime sans enfant | 2 164,67 € (soit 1,5 SMIC) |
| Une victime avec 1 enfant à charge | 3 247,01 € (soit 2,25 SMIC) |
| Une victime avec 2 enfants à charge | 3 896,41 € (soit 2,7 SMIC) |
| Une victime avec 3 enfants à charge ou plus | 4 762,28 € (soit 3,3 SMIC) |
Si les ressources de la victime dépassent les plafonds ci-dessus, l’aide est accordée sous forme de prêt. Le remboursement est dû par l’auteur des faits s’il est condamné. Si ce n’est pas le cas, il sera à la charge de la victime de le rembourser.
Un montant basé sur le RSA et modulable selon la situation de la victime
Le montant de l’aide universelle d’urgence pour les victimes de violences conjugales est basé sur celui du RSA et varie suivant les ressources de la demandeuse ainsi que sa situation familiale (nombre d’enfants de moins de 21 ans à charge).
Montant de l’aide universelle d’urgence (mis à jour en 2026)
| Ressources mensuelles | Une personne seule | Une personne avec 1 enfant | Une personne avec 2 enfants | Une personne avec 3 enfants | En + pour chaque enfant supplémentaire |
|---|---|---|---|---|---|
| Ressources inférieures ou égales à 721,56 € (soit 0,5 SMIC net) | 651,69 € | 977,54 € | 1 173,05 € | 1 433,73 € | 260,68 € |
| Ressources entre 721,57 € et 1 443,11 € (soit entre 0,5 et 1 SMIC net) | 521,35 € | 782,03 € | 938,44 € | 1 146,98 € | 208,54 € |
| Ressources entre 1 443,12 € et 2 164,67 € (soit entre 1 et 1,5 SMIC net) | 391,01 € | 586,52 € | 703,83 € | 860,24 € | 156,41 € |
| Ressources supérieures à 2 164,67 € (soit plus de 1,5 SMIC net) — aide versée sous forme de prêt | 260,68 € | 391,02 € | 469,22 € | 573,49 € | 104,27 € |
Bon à savoir : durant les 6 mois qui suivent le versement de l’aide, la demandeuse peut profiter des avantages et des prestations liés au RSA, comme l’attribution automatique de la Complémentaire santé solidaire par exemple.
Aide universelle d’urgence pour les victimes de violences conjugales : les démarches
Pour recevoir cette enveloppe, la victime doit impérativement fournir un document attestant des violences subies (une des 3 preuves présentées un peu plus haut dans cet article) datant de moins de 12 mois.
Elle a alors plusieurs possibilités pour effectuer sa demande :
- directement à sa Caisse d’allocations familiales (Caf) ou à sa Caisse de la mutualité sociale agricole (MSA) en remplissant un formulaire dédié ;
- en ligne sur les sites de la Caf ou de la MSA ;
- au moment de déposer sa plainte ou de signaler les faits au procureur de la République. Dans ce cas, un formulaire simplifié est envoyé automatiquement à la Caf ou à la MSA.
L’instruction est très rapide : à partir du dépôt du dossier complet, la Caf et la MSA s’engagent à traiter la demande dans un délai de 3 à 5 jours ouvrés et à verser l’aide en une seule fois dans ce court délai.
Bon à savoir : il n’est pas possible de faire une demande d’aide universelle d’urgence si la victime n’a déposé qu’une main courante.
Aide financière lors de violences conjugales : des limites pointées par les associations
Sur le papier, cette aide financière s’ajuste parfaitement au dispositif Pack Nouveau Départ et permet d’offrir aux victimes un soutien financier rapide pour quitter dans les plus brefs délais leur domicile et se mettre à l’abri. Pourtant, les conditions d’attribution sont aujourd’hui pointées du doigt par les associations d’aide aux femmes battues.
Les associations de soutien aux victimes estiment que les plaintes ou les ordonnances de protection prennent trop de temps face à l’urgence des femmes qui veulent s’échapper. Elles souhaiteraient que leurs structures puissent établir des attestations de suivi suffisant à débloquer l’aide. Le Gouvernement n’a pas accepté cette demande. En revanche, la loi n° 2024-536 du 13 juin 2024 a créé une ordonnance provisoire de protection immédiate, délivrée par le JAF en moins de 24 heures en cas de danger grave et immédiat — une avancée significative pour accélérer la protection.
Autre problématique : le fait que seules les victimes en situation régulière sur le territoire français puissent bénéficier de ce dispositif. Selon ces mêmes associations, fermer la porte aux femmes sans papier reste une injustice.
Du côté du groupe écologiste au Sénat, un amendement a été présenté pour augmenter le nombre de professionnels pouvant constater des violences et y ajouter médecins, psychologues et assistants sociaux. L’objectif : compenser le manque de dépôts de plainte. Quand on sait que seuls 25 % des victimes de violences conjugales signalent les faits à la police ou à la gendarmerie selon l’enquête de victimation « Genese 2021 », on peut comprendre ce point de vue. Cet amendement a néanmoins été rejeté.
Questions fréquentes sur l’aide universelle d’urgence pour victimes de violences conjugales
Retrouvez ci-dessous les réponses aux questions les plus fréquentes sur des points non développés dans les sections précédentes.
Combien de temps faut-il attendre pour recevoir l’aide universelle d’urgence ?
La Caf et la MSA s’engagent à verser l’aide en une seule fois dans un délai de 3 jours ouvrés à compter de la réception du dossier complet, si vous êtes déjà allocataire. Ce délai peut être porté à 5 jours ouvrés pour les non-allocataires. L’aide est toujours versée en un seul paiement, quel que soit le montant.
L’aide universelle d’urgence peut-elle être versée plusieurs fois ?
L’aide n’est attribuée qu’une seule fois par période de 12 mois à compter de la date de décision d’attribution. Une nouvelle demande est possible passé ce délai, mais elle devra obligatoirement reposer sur une nouvelle pièce justificative datant de moins de 12 mois (nouveau dépôt de plainte, nouvelle ordonnance de protection, etc.).
Comment se déroule le remboursement si l’aide est versée sous forme de prêt ?
Si l’aide prend la forme d’un prêt, le remboursement par la victime ne commence qu’à partir du 24e mois suivant l’attribution, en 24 mensualités maximum. Si une procédure pénale est en cours, le remboursement est suspendu jusqu’au jugement. En cas de condamnation définitive de l’auteur des violences, c’est lui qui doit rembourser à la place de la victime. Des remises de créance sont possibles selon la situation financière.
L’aide universelle d’urgence est-elle cumulable avec le RSA ou d’autres prestations ?
Oui. L’aide n’est pas déduite des autres prestations Caf ou MSA. Mieux encore, pendant les 6 mois suivant le premier versement, la victime accède automatiquement aux droits connexes au RSA : Complémentaire santé solidaire, accompagnement social et professionnel, etc. — même si elle ne remplit pas les conditions habituelles du RSA.
Une victime sans titre de séjour peut-elle bénéficier de l’aide ?
Non. La victime doit résider de manière stable et régulière en France. Sont acceptés : la nationalité française, le statut de ressortissant européen (UE/EEE/Suisse) ou la détention d’un titre de séjour valide. Les personnes en situation irrégulière ou sous visa de tourisme sont exclues du dispositif — une situation dénoncée par plusieurs associations de défense des droits des femmes.
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Sources officielles et références
- Légifrance – Loi n° 2023-140 du 28 février 2023 créant l’aide universelle d’urgence — Texte de loi sur Légifrance
- Légifrance – Décret n° 2023-1088 du 24 novembre 2023 précisant les modalités d’attribution — Décret sur Légifrance
- Service-public.gouv.fr – Aide universelle d’urgence : conditions, montants, démarches — Fiche Service-public
- MSA.fr – Aide d’urgence pour les victimes de violences conjugales (mis à jour mars 2026) — Page MSA
- Légifrance – Loi n° 2024-536 du 13 juin 2024 créant l’ordonnance provisoire de protection immédiate — Texte de loi sur Légifrance
- Ministère de l’Intérieur – Violences conjugales 2022 — Communiqué de presse
Crédit photo : © Serhii / Adobe

Rédactrice web SEO certifiée et freelance depuis 2017, j’écris pour Aide-Sociale.fr depuis 2019. Diplômée d’un BTS Communication et formée aux spécificités de la rédaction web et du SEO, j’ai rédigé plus de 314 articles avec un objectif constant : vulgariser le “langage CAF” et rendre les démarches administratives accessibles à tous. Mon crédo : des contenus sourcés, précis et sans fake news !
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